보도자료

‘민주화운동기념관’ 건립사업 본격화

‘민주화운동기념관’  건립사업  본격화
-  건립추진준비위원회  구성  추진  중  -


    민주화운동기념사업회(이사장  함세웅  신부)는  그  동안  사업회  내부적으로  준비해  오던  ‘민주화운동기념관’  건립사업의  추진을  본격화한다.  사업회는  5월  18일부터  20일까지  전국을  순회하며  민주화운동  관련단체와  시민단체를  대상으로  기념관건립사업  설명회를  가질  예정이며,  24일에는  민주화운동  원로와  각계  대표가  참여하는  (가칭)‘민주화운동기념관  건립추진을  위한  발기인  모임’을  개최할  계획이다.  이어서  6월  10일에는  (가칭)‘민주화운동기념관건립  범국민추진위원회  구성을  위한  준비위원회’가  발족된다.

    사업회는  지금까지  기념관건립사업을  추진하기  위한  준비작업으로  기획예산처의  예비타당성조사(2003년)를  거쳐  기념관건립기본계획(안)  수립을  위한  연구용역(2004년)을  마쳤으며,  이  과정에서  여러  차례의  설명회,  공청회  등을  통해  각계각층의  의견을  수렴하여  왔다.  사업회는  이러한  의견을  바탕으로  건립사업을  추진할  계획이며,  사업추진과정에서  나타나는  여러  가지  문제는  국민의  참여  속에서  민주주의적  절차를  통해  해결해  나간다는  원칙을  세우고  있다.

  -  ‘민주화운동기념관’  논의의  진행과정

    기념공간  혹은  기념시설보다  ‘기념관’으로  그  범위를  한정하면  2000년을  전후한  시점에서  민주화운동  기념관  건립에  일정한  변화가  나타나기  시작했다.  1990년대가  ‘사건별  민주화운동  기념관’  건립이  이루어지던  시기라면,  2000년대는  ‘포괄적  민주화운동  기념관’  건립이  추진되는  시기인  것이다.  그렇지만  한국에서  민주화운동  기념관  건립  논의는  1985년으로  거슬러  올라간다.  5·18에  대한  저항적  기억투쟁을  전개하던  사람들이  그  일환으로  기념관  건립  추진을  시도했던  것이다.  그러나  문민정부  이전의  정부,  즉  노태우  정권은  민주화운동을  주제로  한  기념관  건립에  매우  부정적이었다.  노태우  정권은  이  기념관이  건립되면    역사적  사건의  상처와  기억이  유지되고  영속화할  것이라는  입장을  분명히  했다.  이는  기념관의  기능과  역할을  정확하게  파악한  것이었다.  그러므로  이  시기에  국가가  민주화운동을  주제로  한  기념관  건립을  부정했던  진정한  이유는  이  기념관이  5·18의  진실과  국가  폭력의  기억을  공식화하는  공간이  될  것이며  이는  전두환과  노태우  정권의  불법성과  비정통성을  명백하게  드러낼  것이라는  두려움이었다.

    문민정부는  4·19혁명을  비롯하여  3·15의거,  5·18,  부마민주항쟁  등과  관련된  국가적  차원의  기념사업들을  발표하거나  공론화했는데,  그  시점은  문민정부의  개혁기  혹은  재개혁기와  일치한다.  국가는  민주화운동기념관이  건립된다고  해도  이것이  더  이상  체제에  대한  저항성을  강화시키지  않으며,  오히려  이를  추진한  정부의  정통성과  민주성이  부각된다는  사실을  알게  되면서  적극적으로  수용하기  시작했다.  그  결과  이후  진행된  다른  민주화운동  관련  사건들의  기념관은  집단묘지의  구성  요소로  혹은  독립된  건물로  속속  건립되기  시작하였다.

    한국의  민주화운동  전반을  아우르는  ‘포괄적  기념관’  건립운동은  1997년  6월민주항쟁  10주년  기념행사를  준비하면서  논의된  적이  있었다.  이  논의는  구체적인  실천으로  발전하지  않았지만,  민주화운동의  기억과  역사적  자취를  담을  공간이  필요하다는  공감대를  형성하였다.  그래서  1998년부터  일부  사회운동  진영과  학계에서  민주화운동기념관  혹은  자료관  건립을  추진하는  조직들이  등장하기  시작했으며,  이  조직들은  형성  배경과  목적  그리고  구성적  특성  등에  의해  부침을  거듭하면서  다양한  토론과  논쟁을  진행하여  왔다.

    민주화운동기념관  건립운동은  2001년  6월  28일  「민주화운동기념사업회법(법률  제6495호)」이  국회를  통과함에  따라  사실상  국가적  사업이  되었다.  민간단체에서  추진되던  사업을  정부의  지원을  받는  특수법인이  주도할  수  있는  법적  근거가  마련된  것이다.  이  법률이  제정된  직후인  2001년  7월  18일  민주화운동  관련  10대  기념사업의  추진  주체가  결정되었다.  묘역조성  사업은  정부가  주관하고,  나머지  9대  기념사업은  민주화운동기념사업회가  주관한다는  것이  골자였다.  민주화운동기념사업회는  다양한  사업들을  추진하고  있으나,  기념관  건립이  규모가  가장  사업이면서  동시에  많은  난관이  예상되는  사업이다.  많은  사람들이  민주화운동기념관  건립의  필요성에는  뜻을  같이  하지만,  건립  시기,  주체,  대상,  내용,  규모,  방법  등  구체적  실천과  관련해서는  상이한  입장을  가지고  있는데,  현재까지도  공식적  혹은  비공식적  토론이  계속되고  있다.

-  민주화운동기념관  건립의  쟁점과  과제

    민주화운동기념관  건립과  관련하여  현재까지  가장  큰  쟁점은  추진  주체와  건립  장소  그리고  공간성의  문제였다.  추진  주체는  사실상  기념관  건립운동의  방향과  특성에  영향을  주는  가장  큰  변수이다.  추진  주체의  문제는  사건별  민주화운동  기념사업  과정에서  발생한  문제들과  연속성상에  있는  것임과  동시에  포괄적  민주화운동기념관  건립운동을  목적으로  등장했던  여러  조직들에  대한  평가와  연계되어  있는  것이었다.  즉  사건별  기념관  건립운동에서는  관  주도,  당사자  주도,  명망가  주도  등의  비판이  강도의  차이는  있지만  계속해서  제기되었고,  포괄적  기념관  건립운동은  출발부터  정치권에  대한  청원운동의  성격이  컸던  관계로  이를  둘러싼  견해차가  존재하고  있었다.

    추진  주체의  문제는  기념관  건립시기의  문제와도  연관되어  있다.  기념관  건립의  현재적  필요성에  회의적인  입장은  공교롭게도  보수와  진보  양측에서  모두  제기되었다.  보수진영에서는  민주화운동의  의의와  성과를  인정할  수  없기  때문에  기념관  건립을  반대하는  근원적  부정론을  주장하고,  일부  진보진영에서는  한국의  민주화가  아직도  미흡하기  때문에  민주화운동에  대한  기념이란  있을  수  없다는  시기상조론을  펴고  있다.  이  두  주장은  제기되는  배경이  서로  다르지만,  민주화운동에  대한  많은  자료의  소멸과  역사적  의의의  전승이라는  현실적  문제를  해결할  수  있는  방안은  아니라는  공통점이  있다.

    현재는  민주화운동기념사업회가  기념관  건립에  필요한  주체의  기반을  만들어가고  있지만,  이는  특정  단체나  조직의  힘으로  이루어질  수  없는  거대한  프로젝트이다.  따라서  「민주화운동기념관  건립기본계획(안)  수립  연구용역」에서  제시하는  바와  같이,  기념관  건립을  추진하는  초기  단계에서부터  운영과  활용까지  전체적  계획  수립과  진행을  담당할  주체의  형성이  절실히  요구된다.  이  기념관은  완성형이  아니라  장기적  전망  속에서  한국의  민주화운동을  계승하고  발전시킬  수  있는  공간적  토대와  틀을  생산하는  과정임을  고수할  때  추진  주체의  문제를  해결할  실마리가  형성된다고  생각한다.  많은  사람들이  이러한  주장에  동의하고,  그  방향에  대해  견해를  같이하지만  수면  아래  혹은  위로  단체와  지역에서  주도권을  장악하기  위한  논리가  작동하고  있는  것으로  보인다.  그러나  이러한  힘들은  기념관  건립이  가능할  수  있게  모아져야  할  것이다.

    둘째는  기념관  건립운동이  가시화  된  이후로  계속되었던  논쟁인  건립의  공간적  형태와  장소에  관한  점이다.  우선  기념관이  만들어지는  곳이  현실  공간인가,  아니면  사이버  공간인가  하는  논란이  있었다.  이  논쟁은  기념관은  현실공간과  사이버  공간  모두에  만들어져야  하지만,  어떠한  형태로  추진되던  이를  담아낼  수  있는  현실공간이  필요하다는  방향으로  견해가  모아지고  있다.  이  논쟁과  함께  제기되었던  것이  장소에  관한  것으로  집중형과  분산형,  수도권과  지역  그리고  여러  지역에서의  유치  의사  표명  등의  논쟁이었다.  공간과  장소는  추진  주체의  역량과  밀접한  관련을  맺고  있고,  기념관의  형태와  구성  방식에  영향을  미치는  중요한  변수임을  간과해서는  안  되지만  한편에서는  공간과  장소의  우선적  결정은  도움이  되지  않는다는  견해도  있다.  이를  둘러싼  논쟁이  확산되는  것은  기존의  기념공간과  기념관  건립  과정에  대해  그토록  비판했던  문제들이  다시  초래될  가능성이  있음을  배제하지  못할  것이다.  기념관의  구성과  내용  및  장소,  경제적  자원  등은  동시에  고려되어야  할  사항이다.  이것들은  상호  유기적  관계를  맺고  서로를  중층적으로  결정하는  요소들이다.  따라서  특정한  부분을  우선적으로  제시하는  방향으로  기념관  건립  문제를  끌고  가는  것은  곤란하다.  현  시기  민주화운동기념관  건립운동에  보다  애정을  갖는  것은  기념관이  지향해야  할  방향과  내용  그리고  건립  목적이  충실하게  반영된  프로그램과  운영  전략에  대한  다양한  밑그림과  계획을  수립하는데  생각을  모으는  일이기  때문이다.

    이밖에도  민주화운동기념관  건립에서  고민해야  될  쟁점과  과제들은  수없이  존재한다.  다소  논의가  진행되다가  조용해진  기념대상의  규정과  정의,  경제적  비용의  조달  방법,  기념관의  역할과  기능,  운영  및  활용  계획  등이  그것들이다.  아직  이  부분에  대해서는  충분한  토론이  이루어지지  않은  상태이지만,  앞으로  많은  토론과  논쟁을  필요로  하고  있다.  

-  앞으로의  과제

    한국에서는  앞으로  한동안  ‘과거청산’의  문제가  정치·사회적  화두가  될  것이다.  과거청산은  ‘민주화운동  과정에서의  희생과  피해의  복원’의  문제로  시작되어  해방  전후  시기의  국가  폭력의  문제로  그리고  일제  식민지와  동학농민전쟁으로까지  확대되었다.  또한  현재에는  한국전쟁기의  민간인  학살이  과거청산의  사회적  첨예한  문제가  되고  있다.  이러한  과거청산  프로그램  가운데  하나가  기념사업인데,  기념관  혹은  추모관  등을  구체적인  방안으로  제시하고  있다.  이러한  점에서  현재  추진을  위한  한걸음을  내딛은  민주화운동기념관  건립은  매우  중요한  의미를  갖고  있다고  하겠다.

    민주화운동  기념관에  대한  토론은  학술심포지엄과  공청회  등에서  혹은  관심을  갖고  있는  단체와  개인들  사이에서  비공식적으로  수차례  진행되었다.  이  과정에서  기념관  건립은  토론의  직접적  주제가  된  적도  있었고,  기념사업  전반에  대한  토론의  주제들  가운데  하나로  다루어지기도  했다.  이러한  논의  결과의  상당부분은  앞서  제시한  &#65378;기본계획(안)&#65379;에  담겨져  있다.  문제는  앞으로  어떻게  이를  구체화하고,  실제화  할  수  있을  것인가  하는  점이다.  그동안의  토론과  논의를  통해  다양한  생각과  견해들이  표출되었던  것은  분명하지만,  구체적인  대안과  방안의  마련으로  진전되지는  못했기  때문이다.  계속해서  논의의  내용이  되풀이되는  경향을  보여주고  있는데,  이제부터는  충분한  논의를  통해  정리된  내용에  기반하여  다음  단계의  논의가  이루어져야  할  것이다.  그러기  위해서는  충분한  토론과  상호  신뢰를  통한  합의가  도출되는  구조가  형성되어야  한다.  민주화운동기념관의  건립과정은  한국의  민주화운동  전반의  역사와  활동을  정리하고  집대성하는  공간을  생산하는  과정이지만,  동시에  더  나은  사회와  역사를  창조하는  공간적  실천  행위의  민주주의가  실현되는  과정이어야  함을  마음속  깊이  새겨야  한다.<끝>