감 사 보 고 서

(2004년 회계연도 결산관련)

민주화운동기념사업회

감사 보고서

본인 등은 민주화운동기념사업회법 제9조 제4항 및 정관 제12조,

감사규정 제4조에 의하여 2004. 1. 1 ～ 2004. 12. 31로 종결되는

2004년 민주화운동기념사업회 회계연도에 속하는 수입과 지출에

관한 제반 증빙문서와 장부에 대한 감사를 실시하였으며,

감사결과 결산서에 있는 내용은 다음에 지적된 사항을 제외하고는

전반적으로 적정하였음을 보고합니다.

1. 지적사항

○ 업무추진비 집행에 있어 관련 증빙서 관리 미흡

- 기념행사 관련 후원경비나 민주인사 격려․조의 등에 있어 관련

증빙서를 징구하지 못할 경우 격려자 또는 전달자의 수령증을

첨부해야 함에도 첨부하지 않고 관리

․ 결의서번호 0508-001(민주화운동정신계승 후원), 0521-005

(000열사부친 조의) 등

○ 예산집행에 있어 전용과다와 처리 미흡

- 사업관리에 있어 사전 정확한 예측에 의하여 예산을 편성하고

관리하여 집행시 예산의 변경을 최소화해야 함에도 주요사업

부서인 기념사업본부의 경우 전용이 과다한 측면이 있음

․‘04기념사업본부 소관 전용현황 : 14건, 163,691천원

- 예산총칙에 의해 행정자치부 장관의 승인이 필요한 전용건에

대해서는 사전에 이사회 의결을 거쳐야 함에도 미이행

․향후 전용에 있어 이사장․ 이사회 승인 범위 마련 운영 필요

○ 예산집행에 있어 반복적인 이월과 불용액 발생

- 학술연구사업 등 일부사업의 경우 하반기에 집중적으로

사업이 발주되어 사업비의 이월이 발생되고 있고 이러한 현상이

매년 반복적으로 이루어져 조기발주 등 이에 대한 개선이 필요

․‘04년 이월 현황  :  8건  129,275천원

2. 기타 의견

○ 각종 사용료와 수수료, 기부금에 대한 징수와 관리 근거 마련 필요

- 현재 사업회에는 교육장 사용료와 사료열람 수수료 등을 자체

지침을 마련 징수하고 있고 기타 기념관건립 기부금 등을

세입처리 하고 있음

- 사용료와 수수료, 기부금은 사업회의 성격상 계속 세입처리가

예상되는 재원이므로 이에 대한 명확한 근거가 필요하다 할 수

있으므로 이의 효율적 관리를 위해

⇒ 가칭 시설사용료 징수규정과 기부금관리규정 등을 제정

운영해야 할 것으로 사료됨

※ ‘04 사용료와 수수료, 기부금 현황

- 사료열람 수수료 73천원, 교육장 사용료 5,940천원,

일반기부금 10,000천원, 기념관건립성금 1,125천원

○ 직원 출장의 효율적 관리 필요

- 사업 성격상 지역단위 사회․시민단체와 협력이 필요한 경우가

많아 불가피한 출장이 많이 있다고 볼 수 있으나

- 동일지역에 부서별로 짧은 기간에 걸쳐 출장이 중복적으로

이루어지는 사례가 있고 출장기간과 인원도 비효율적으로 관리

되고 있는 것으로 판단되므로

- 향후 사업의 효율성을 저해하지 않는 범위내에서 출장이 관리될

수 있도록 이에 대한 방안을 마련하여 실시해야 할 것으로 봄

○ 이사회의 역할과 기능 강화

- 법이나 정관에 의한 이사회 기능 이외도 사업회 제사업에 있어

많은 분야에 이사들이 참여하여 사업의 효율적 추진을 도모하여야

하나 이에 대한 구체적 실천이 미흡하므로 이에 대한 방안을

마련하고

- 특히 사업회 제2기 주요사업중 핵심은 민주화운동기념관 건립

사업이며 본사업을 효율적으로 수행하기 위해서는 그 어느 때

보다도 2기 임원들의 역할이 중요하다 할 수 있음

- 이와 관련, 범국민추진위 구성시 사업수행 초기부터 임원들이

참여하여 추진방향과 방법등에 대해 논의할 수 있는 방안을

마련하여 사업의 효율성을 제고하고

- 사업회 제2기 기간중 추진하는 주요사업도 확대보다는 현재의

수준에서 내실을 다지면서 역량을 기념관 건립에 집중해야 할

것으로 사료됨

2005. 2. 19

감사   정  동  익    인

감사   박  영  준    인

민주화운동기념사업회 이사회 귀중