감 사 보 고 서

(2016년 특별 감사)

2016. 9. 1.

감사보고서

Ⅰ. 정기 감사 개요

1. 감사 배경

○ 민주화운동기념사업회법 제9조 제4항과 민주화운동기념사업회 (이하 “기념사업회”라 함) 정관 제12조, 사업회 감사규정 제4조와 2016년도 감사계획에 근거하여 2016년 8월 30일부터 9월 1일까지 기념사업회 업무에 대한 특별 감사를 실시하였습니다.

2. 감사 목적

○ 기념사업회에서 추진하는 사업과 기관운영 전반에 대한 감사를

통하여 법제정 취지에 맞는 사업을 추진하고 기념사업회의 경영

개선과 업무능률 향상을 목적으로 특별 감사를 실시하였습니다.

3. 감사 범위

○ 사업 및 예산관리 분야와 관련하여 기념사업회에서 법 제정목적에

맞게 사업을 추진하는지와 기관운영이 효율적이고 적정하게 이루

어졌는지에 대해 감사를 실시하였습니다.

○ 예산을 사용해 산출된 결과물들이 당초 목적대로 사용하고 있는지 보완할 점이 없는지 등에 대하여 살펴보았습니다.

Ⅱ. 감사 결과

2016년도 특별 감사 결과 다음과 같은 개선 필요 사항을 제외하고는 적정하였습니다.

1. 기념사업회 사업 영역 보완 필요

< 현 황 >

○ 기념사업회는 기념사업회법 제6조(사업)와 정관 제4조(사업)에 근거해

< 표1 >처럼 민주화운동기념관의 건립 및 운영 등 민주화운동을

기념하고 그 정신을 계승하기 위한 사업들을 시행하고 있습니다.

< 표1 >

<민주화운동기념사업회법>

제6조(사업) 기념사업회는 제1조의 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 수행한다.

1. 민주화운동기념관(이하 "기념관"이라 한다)의 건립 및 운영

2. 민주화운동의 역사를 정리하기 위한 사료의 수집, 보존, 전산화, 관리, 전시, 홍보, 조사 및 연구

3. 민주화운동 유적의 보존, 관리, 조사, 홍보 및 연구

4. 민주화운동의 기념 및 계승을 위한 사업 및 행사

5. 민주 발전을 위한 지원사업

6. 기념사업회 및 기념관에 대한 홍보와 이에 관한 각종 간행물의 제작 및 배포

7. 기념사업회의 운영을 위한 수익사업

8. 제1호부터 제7호까지의 사업에 부대되는 사업

<정관>

제4조(사업) 기념사업회는 제2조의 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 행한다.

1. 민주화운동기념관(이하 “기념관”이라 한다)의 건립 및 운영

2. 민주화운동의 역사정리를 위한 사료의 수집ㆍ보존ㆍ전산화ㆍ관리ㆍ전시ㆍ홍보ㆍ조사 및 연구

3. 민주화운동 유적의 보존ㆍ관리ㆍ조사ㆍ홍보 및 연구

4. 민주화운동의 기념ㆍ계승을 위한 사업 및 행사

5. 민주발전을 위한 지원 사업

6. 기념사업회 및 기념관에 관한 홍보와 이에 관한 각종 간행물의 제작 및 배포

7. 민주주의를 증진하기 위한 민주시민교육

8. 민주주의 발전에 기여하는 국제교류협력 사업

9. 기념사업회의 운영을 위한 수익사업

10. 제1호 내지 제9호에 부대되는 사업

○ 기념사업회는 설립이후 기념사업회법과 정관에 의해 사업을 수행

하였으나 민주화운동 기념사업과 관련된 다른 법규에서 정한 사업에 대해서는 아직 사업을 추진하고 있지 않는 점을 확인했는데

< 표2 >를 보면

- 민주화운동관련자명예회복및보상등에관한법률 제23조(기념사업)에

의하면 정부는 민주화운동정신을 계승하는 기념사업을 추진하도록

되어 있고 동법시행령 제5조 제1항 3호에 의하면 정부가 추진해

야할 민주화운동 기념사업의 유형을 민주화운동관련자명예회복

및보상심의위원회가 결정하도록 되어있습니다.

< 표2 >

○민주화운동관련자명예회복및보상등에관한법률

- 민주화운동관련자명예회복및보상등에관한법률 제23조(기념사업) 정부는 민주화

운동정신을 계승하는 기념사업을 추진해야 한다.

- 동법시행령

·제4조 (민주화운동관련자명예회복및보상심의위원회의 구성 및운영)

①이 법에 의한 - - - 국무총리 소속하에 민주화운동관련자명예회복및보상

심의위원회를 둔다.

·제5조(위원회의 기능)①법제4조 제2항제7호에서“기타 명예회복과 보상등에

관련하여 대통령령이 정하는 사항”이라 함은 다음 각호의 사항을 말한다.

3. 법제23조의 규정에 의한 민주화운동과 관련한 기념사업유형의  결정 등에 관한 사항

- 이와 관련해 「민주화운동관련자명예회복 및 보상심의위원회」제24차

회의(‘01. 7. 8)에서는 정부가 추진해야할 민주화운동기념 10대사업을

정했는데 그 10대 사업은 < 표3 >과 같으며, 이중 민주화운동희생자

묘역조성사업을 정부가 담당하고 나머지 9개 사업은 기념사업회가

담당하도록 의결하였습니다.

< 표3 >

※ 10대 기념사업대상 (유형)

① 민주화운동희생자 묘역조성사업( 현, 이천 민주공원)

② 민주공원조성사업

③ 민주화운동 자료총서 발간, ④ 민주화운동 사적지 발굴 및 탐방 프로그램개발

⑤ 6.10항쟁국가기념일 제정(완료), ⑥ 민주주의 관련 교육자료 개발 및 출판 사업

⑦ 민주화운동의 정신선양 사업

⑧ 민주화운동 관련 역사기술의 교과서화 및 기존 역사기술 정정사업

⑨ 전시회, 추모제 등 민주화운동관련 기획행사 개최

⑩ 다양한 민주주의 사회교육 및 국제활동 전개

< 개선 제안 >

○ 정부가 추진해야 할 민주화운동 10대 기념사업 중 기념사업회가 추진해야 할 9대사업가운데 기념사업회가 추진하지 않거나 추진이 미진한 사업은 2개 사업으로 볼 수 있는데

- 첫째는 민주공원사업입니다. 도시공원은 도시의 발전과 함께 삶의 질 척도가 되는 중요한 의미를 가지는데 민주공원 조성은 기념

사업회가 지역의 민주화운동 기념·계승단체와 지방자치단체와 함께 사업을 추진하면서 연대 및 협력체제를 강화할 수 있고

민주화운동정신을 기념계승하기 위한 중요한 거점을 확보한다는

측면에서 중요한 의미를 가진다고 생각합니다. 따라서 광역권을

중심으로 민주공원 조성방안을 강구 추진할 것을 제안드립니다.

- 둘째는 민주화운동 관련 역사기술의 교과서화 및 기존 역사기술

검토를 통한 개선 작업등을 들 수 있습니다. 민주화운동 역사가

공교육에서 다루어지고 있는 상황에서 그동안 기념사업회는 관련

내용에 대해 소극적으로 대해왔던 거 같습니다. 민주화운동 역사

정리사업이 총론적으로 어느 정도 마무리 되어가고 있다고 판단

되고 있는 상황에서 연구소는  민주화운동 관련 교과서 내용 관련

사업에 비중을 두고 사업추진을 검토해야 할 것입니다.

2. 기념사업회 통합정보화 관리 개선 필요

< 현 황 >

○ 기념사업회는 사업의 효율적 추진을 위하여 공식 SNS(페이스북,

트위터,유투브, 플리커) 이외에 각종 웹사이트를 < 표4 >에서

처럼 2008년 이후 13건에 343,100천원을 투입해 제작 운영하고

있습니다.

< 표4 >

<부서별 정보화 사업 관리현황>

제작 연도	웹사이트명	웹사이트주소	제작비	관리부서	비고
2014	사업회 대표 홈페이지	http://www.kdemo.or.kr	33,000	기획관리실	대표
	사업회 영문 홈페이지	http://en.kdemo.or.kr		기획관리실 사업본부	국제
	청소년사회참여발표대회	http://youth.kdemo.or.kr		기획관리실 사업본부	사업
2011	민주로드 (민주화운동 지도서비스, 민주주의현장체험 등 사업 연계)	http://minjuroad.kdemo.or.kr/	19,500	기획관리실 사업본부	사업
2008~2009	사료로 배우는 민주화운동	http://contents.kdemo.or.kr/	77,200	사료관
2010	4월혁명 디지털 아카이브	http://oralhistory.kdemocracy.or.kr/	47,000	사료관	오픈아카이브 통합
2011	오픈아카이브	http://archives.kdemo.or.kr/	73,000	사료관
2012	오픈아카이브 사진 플랫폼	http://www.kdemo.or.kr/photo/	18,000	사료관
2012	오픈아카이브	http://archives.kdemo.or.kr/	5,000	사료관	사료 콘텐츠 메뉴 개발
2013	오픈아카이브	http://archives.kdemo.or.kr/	6,000	사료관	사료컬렉션 메뉴 개편
2015	오픈아카이브	http://archives.kdemo.or.kr/	133,000	사료관
2016	사료로 배우는 민주화운동	http://contents.kdemo.or.kr/	4,400	사료관	기능 개선
2015	한국민주주의연구소	http://ikd.kdemo.or.kr/	무료	연구소

(단위:천원)

○ 이처럼 사업추진 이외에도 경영관리를 위해 인트라넷 및 MIS 등

통합정보화 시스템을 활용해 사업회 운영에 적극 활용하고 있으나

체계적이고 효율적으로 관리되고 있지 않는 상황으로 판단됩니다

○ 최근의 추세는 기관의 비전 및 경영목표를 정보시스템에 연계 구축

하여 활용하는 게 일반적이나 기념사업회는 예산부족상 종합적

전략을 수립하지 못하고 단지 ‘2016-2018년 통합유지보수계획’을

수립하여 유지보수 위주로 관리하고 있습니다.

이렇다보니 행정자치부 주관 2015년 경영평가에서도 지적사항 및

권고사항이 나왔는데 그 내용을 보면

- ‘기념사업회는 홈페이지를 통하여 단행본, 동영상, 사진 등 다양한

사료 정보를 제공함으로써 대고객 서비스 제고에 기여하고 있는

것으로 판단되지만 단순히 정보제공에 그치지 않고 실시간으로

가장 인기가 많은 콘텐츠를 보여주거나 관련 있는 콘텐츠를 추천

하는 등 보다 적극적인 정보기술 활용 노력이 요구된다.‘ 라고

지적하였고

- ‘내부업무 혁신을 위한 정보기술의 활용 노력은 특정 시스템의

기능 추가 및 개선에 국한되어 있으므로 사료발굴, 연구 활성화,

교육 프로그램 개발 등 기관의 다양한 업무의 효율성을 증대할 수

있도록 정보기술의 활용 범위를 확장하는 노력이 필요하다.‘라는

의견도 제시하였습니다.

- 실제로 웹사이트 등 온라인 서비스는 종합적 계획 수립을 통하여

제작 및 활용, 관리가 이루어져야 그 효과가 극대화됨에도 기념

사업회 한국민주주의연구소의 경우 기념사업회 전체 관리차원이기

보다는 연구소 자체 계획에 의해 제작 운영하고 있음으로써 전사

목표에 맞게 통합적 운영효과가 나지 않고 있다고 판단됩니다.

< 개선 제안 >

○ 기념사업회의 현재 전산 관련 업무는 예산사정상  ISP(중장기 정

보화 계획)를 수립 활용하지 못하고 있어 전사적 목표에 대한 이

해를 바탕으로 하드웨어 및 소프트웨어를 관리하지 못하고 있는

상황으로

- 전산시스템 유지보수뿐 아니라 SNS이나 웹사이트 등 전산에 기

반한 모든 콘텐츠 , 나아가 경영관련 업무프로세스 개선과 같은

사항에 대하여 통합정보화 시스템을 통하여 종합관리 할 필요성

이 있습니다.

- 따라서 2017~2018년 사옥 이전 시점에 맞춰 관련 예산을 확보하여

ISP(중장기 정보화 계획)을 수립 활용할 수 있도록 권고합니다.

3. 행정자치부 주관 경영평가 관리 철저

< 현 황 >

○ 행정자치부 주관 2015년 경영평가에서 기념사업회는 ‘미흡’이라는 평가를 받았는데 이는 2014년 경영평가 결과 ‘아주 미흡’보다는 상향된 평가결과라고 볼 수 있으며, 특별한 경우를 제외하곤 전년

보다 아주 뛰어나 성과를 거두었어도 한단계 위의 평가밖에 받을

수 없는 사례에 비추어보면 나름 성과를 거두었다고 판단됩니다.

○ 기념사업회의 2015년 경영평가와 관련하여 평가부문별 평가지표에

대한 평가 결과를 보면 < 표5 >와 같은데 전체적으로 보통(C) 및

미흡(D) 평가를 받고 있습니다.

- 이와 같은 사유로는 경영평가를 받는 행정자치부 산하 타 기관

(한국지방행정연구원 등 6개)은 2012년부터 행정자치부 주도하에 시범적으로 경영평가를 실시하고 있어 준비가 잘 되어있는 반면에 기념사업회는 2014년 부터 경영평가 대상 기관으로 선정되어

준비가 부족한 면이 있고

- 2014년에는 기념사업회 임원 임명 관련 갈등으로 기념사업회가

정상적인 운영이 이루어지지 않아 경영평가를 대비할 수 없었다는

데 찾을 수 있으며 경영평가 관련 실적은 대개 3년이상 추세치로

관리하기에 2016 평가에서도 관련 사항은 영향을 미쳐 좋은 평가를

기대하기 어려운 상황으로 판단됩니다.

< 표5 >

평가부문	평가지표	지표내용	평가방법	가중치	등급
종합경영	리더십/전략	비계량	7등급평가	8	C
	윤리/책임경영	비계량	7등급평가	5	D
	고객만족	비계량	7등급평가	4	C
	사회적 기여	비계량	7등급평가	3	D
경영관리	조직/인사관리	비계량	7등급평가	5	D
	재무예산관리	비계량	7등급평가	5	D
	보수/노사관리	비계량	7등급평가	6	D
	경영정보관리	비계량	7등급평가	4	C
특정시책	정부3.0추진성과	비계량	7등급평가	3	D
	복리후생관리	비계량	7등급평가	3	D
주요사업	기념계승사업	비계량	7등급평가	10	D
		계량	목표부여/편차	10	8.9
	사료관운영	비계량	7등급평가	10	C
		계량	목표부여/편차	10	8.173
	민주주의연구	비계량	7등급평가	10	C
		계량	목표부여/편차	10	8.070
평가등급				미흡

< 개선 제안 >

○ 타 기관보다 경영평가 준비기간이 짧고 2014년 사업회 내부사정에 의한 여건이 좋지 않아도 2016년 경영평가 시 좋은 결과를 얻기 위해서 다음 사항 제안합니다.

- 평가부분에 있어 종합경영, 경영관리, 특정시책은 전체 평가의

40%가 넘는 비중을 가지고 있으며 소관업무는 기획관리실인데

이와 관련 기획관리실 업무분장을 보면 평가지표에 맞지 않아

한 지표에 3~4명의 직원이 관련 업무를 담당하고 있어 경영평가

대비에 어려움이 있다고 생각됩니다

- 이에 효율적으로 대응하기 위하여 지표별 업무담당을 지정하여 관련

업무 담당직원의 성과 및 지표를 종합 관리할 수 있도록 하고, 평가

영역의 60%의 비중을 가지고 있는 주요사업도 부서별 개별 대응   보다 사업계획 수립부터 평가까지 시스템적으로 관리될 수 있도록

대응해 주시기를 제안합니다.

4. 통합재정사업 평가 관리 미흡

< 현 황 >

○ 기획재정부에서는 투명한 재정운영과 효율적인 사업추진을 위해

< 표6 >처럼「통합재정사업평가 제도」(이전, 재정사업자율평가)를 도입

운영하고 있습니다.

< 표6 > 통합재정사업평가 개요

주관	기획재정부
내용	부처가 재정사업을 자율평가, 기재부 등 확인을 거쳐 평가결과를 재정운용에 활용하는 제도
핵심요인	- 예산 집행률, 기관 성과지표, 목표치 설정, 목표치 달성, 모니터링 - 우리기관 지표: 고객만족도, 민주시민의식지수(2016년) → 고객만족도, 민주화운동 인식도(2017년)
평가결과	- ‘10년(‘09년 대상) 미흡 - ‘11년(’10년 대상)수정평가 보통 - ‘15년(’14년 대상) 미흡 - ‘16년(’15년 대상) 미흡
영향	‘미흡’(하위 15%) 선정 시 예산 10% 삭감 ※ 부처별로 1% 이상 감액 의무

○ 민주화운동기념사업회지원 사업은 행정자치부 단위사업 중의 하나로 2015년 평가대상에 포함되어 ‘미흡’ 평가를 받았고, (미흡 사업이기 때문에) 2016년 평가대상에 재포함되어 또다시 ‘미흡’ 평가를 받았습니다.

- 평가결과에 의거하여 2015년과 2016년 2년 연속 예산 10% 삭감 조치를 받아 기관의 재정운용에 어려움을 겪고 있는 상황입니다.

○ 기념사업회가 연이어 미흡 평가를 받은 그 주요 원인은 다음과 같습니다.

- 첫째, 두 개의 성과지표 중 하나인 ‘민주시민의식지수’가 사업목적과의 인과성 부족으로 지표 타당성을 인정받지 못했기 때문입니다. 2015년 성과계획서는 2014년에 이미 제출되어 있어, 2015년 평가 이후 지표 교체가 불가능했습니다. 기제출된 2017년 성과계획서엔 개선된 성과지표(민주화운동인식도)가 반영되었고, 기재부 검토에서 지적사항 없었습니다.

- 둘째, 2016년의 경우 사업관리 적절성 평가 부문에서 국회 지적사항 미기재를 사유로 50% 감점 패널티를 받았는데, 관련해서 적극 소명하였음에도 불구하고 받아들여지지 않아 감점 요인이 되었습니다.

- 셋째, 기념사업회 사업의 성과를 외부기관으로 평가받음에 있어 그 우수성을 객관적으로 인정받지 못하고 있습니다.

< 표7 > 2016년 통합재정사업평가 결과

		배점	결과	주요 감점 요인
1. 사업관리의 적정성
	1-1. 예산이 계획되로 집행되었는가?	20	19	3년 평균집행율 96%(실집행 93%)로 “상당한 정도”로 평가
	1-2. 사업추진 과정에서 발생하는 문제점 및 환경변화에 대응하여 사업관리가 적절하게 이루어졌는가?	20	9.5	정기적 모니터링 체계 운영을 인정받았으나 사업시행상 발생한 문제에 대한 국회 지적사항 미기재를 사유로 50% 감점 패널티 부여
2. 목표달성 및 우수성
	2-1. 계획된 목표는 달성하였는가?	40	26	① 민주시민의식지수: 목표치를 달성했으나 15년 평가 시 지표 타당성에 대한 지적을 받아 가중치 삭감 ② 서비스 고객만족도: 상당한 정도
	2-2. 사업의 성과는 우수하고, 사업의 내용과 방식은 효과적이었는가?	20	13	독립된 외부기관의 사업평가는 인정하나, 평가종합점수(78.1점)이 우수한 점수인지 객관적 근거가 미흡
합계		80	67.5	24개 사업 중 15위

< 개선 제안 >

○ 정부에서는 재정의 효율적 관리를 위해 통합재정사업 평가를 강화할 것으로 예상되는데 기념사업회에서는 기존 평가 시 지적받은 사항을 개선하여 향후 낮은 평가로 예산상 불이익을 받지 않도록 만전을 기해 주기 바랍니다.

5. 간행물 관리 미흡

< 현 황 >

○ 기념사업회는 사업성격상 많은 간행물을 발간해서 판매 및 배부를 하고 있습니다. 2011년 이후 자료집 포함 간행한 현황을 보면

- 연구소의 경우 85,000천원을 들여 ‘기억과 전망’ 등 15종을 발간

하였고(이중 ‘충북민주화운동사’등 6종은 인세계약을 통해 제작비 안들    이고 발간), 이중 ‘2013년 지역거버넌스와 풀뿌리민주주의-지방    자치 사례를 중심으로“ 등 4종은 비매품으로 관리하고 있으며

- 사료관의 경우 ‘한일협정반대운동 사료총집“ 등 4종을 164,600천원을 들여 제작하였으며 이중 '4월혁명 이후 민주화운동일지' 등

3종을 비매품으로 관리하고 있습니다.

- 사업본부의 경우 대부분 자료집인데 ‘수도권 지역 민족민주열사 묘역 추모자료집“ 등 25종을 130,768천원을 들여 제작하였고 이중 ’노래는 멀리 멀리‘만 판매하고 나머지 24종은 비매품입니다.

○ 이처럼 사업 특성상 많은 간행물을 제작하여 유상 판매 또는 무상으로 배부하고 있는데 간행물 소요를 잘못 판단하여 많은 재고를 가지고 있어 이를 제작하고 보관하는 데 예산이 낭비되고 있다고 판단됩니다.

-  < 표5 >에서 알 수 있듯이 기념사업회는 2016 상반기 발간물

일제 조사를 통해 재고 17,591부를 확인하였고 이중 향후 소요량    7,662부를 제외한 9,929부를 관련 기관이나 단체, 희망 개인에게    3,914천원을 들여 배부하였으며, 이를 통해 재고 관리비를 연간

4,325천원에서 2,400천원으로 1,925천원을 절감하였습니다.

< 표5 >

<2016사업회 발간물 재고 정리 현황>

○ 재고 처분 전 관리비용(창고료): 4,324,560원(2015년 기준)

○ 재고 처분 후 관리비용: 2,400,000원

○ 재고처분 전 도서량( 도서별 보관 수): 17,591부

○ 재고 처리(관련기관, 개인 배송) 부수: 9,929부

○ 재고처분 후  도서량(도서별): 7,662부

○ 재고 처분비용: 출고비 957,814원/ 배송비 3,914,430원 = 4,872,244원

< 개선 제안 >

○ 과거에는 간행물 제작을 결재권자의 결재로 하였으나 지금은 간행물

제작 시 ‘출판물 및 도서관리 지침’에 의거 발간심사위원회 심의를 거쳐

간행하도록 관리가 강화 되었습니다. 그러나 발간심사위원회도 제작

필요성이나 내용 위주로 하다 보니 제작부수에 대한 타당성 검토가

미흡하다고 판단됩니다.

- 따라서 향후에는 간행물 발간심사 시 배부계획을 심의자료에 포함시켜

적정 수량을 제작하는지 사전 면밀한 검토를 통해 결정될 수 있도록

하여 제작비 및 재고관리비 등이 낭비되지 않도록 개선을 요합니다.

6. 2016년도 정기감사 지적사항 이행실태 점검

< 점검 결과 >

○ 2016년도 정기감사 지적 및 제안사항에 대한 이행실태 점검 결과

‘예산의 효율적 집행관리’ 등 지적사항 5건 중 4건은 개선 조치가

이루어졌고, ‘세입예산 편성 철저’ 는 2017예산 편성 시 반영하기

위해 추진 중에 있습니다.

- 구체적인 내용은 따로 붙인 2016년 정기감사 조치 결과를 참고

해 주시면 감사하겠습니다.

2016. 9. 1.

감사   윤  성  도   인

감사   김  웅  기   인

민주화운동기념사업회 이사장 귀하

<참고>

2016년 정기감사 지적사항 조치 결과

□ 실시기간: 2016.2.2.~2.4(3일간)

번호	소관 부서	지적 및 개선 요구 사항	조치 결과
1	전 부서	○ 예산의 효율적 집행관리 - 예산의 효율적 집행관리를 위하여 기획관리실에서는 추산부 서식을 만들어 각 부서에 배부하여 사용 토록 하고 - 각 부서에서는 업무분장에 예산 담당을 지정하여 운영하면서 부서 내 모든 지출 서류를 기획관리실 지출담당자에게 제출하기 전 예산 담당자를 거쳐 추산부에 등재 하도록 하기 바라며 - 또한, 매월 월례회의 보고자료 및 이사회 회의자료에 추산부에 의한 사업 집행내역을 포함시키기 바람	○ 전산프로그램을 이용 추산부 역할 활용하고 있음 ○ 부서별 예산 담당 지정 및 부서별 예산집행현황 관리 중 ○ 월례회의 보고자료, 이사회 회의자료에 예산집행내역 포함 관리하고 있음
2	전 부서	○ 사업관리 미흡 - 사업비 중 계약직 인건비 집행 관련해서는 행자부에서 사업계획 승인이 나면 사업부서와 기획관리 실이 바로 협의를 통하여 절차를 밟아 계획대로 채용이 이루어지도 록 관리 - 사업계획 관련 이사회에서 심의가 지연되어 추진이 지연될 경우 이사와 그 분야 전문가가 포함된 소위를 구성하여 조기 검토 후 이사회에서 사업추진여부가 조기 결정되도록 추진	- 인건비가 남아 불용되지 않도록 사업 승인이후 조기 채용하여 업무 관리 하고 있음 (2016의 경우 계약직 4명) - 이사회 심의 완료 사업에 대해 계획대로 추진되고 있음
3	기획 관리실	○ 세입예산 편성 철저 - 예산을 편성할 때 세입 추세 및 여건과 상황을 감안하여 적절한 세입예산을 산정하기 바람	○ 2017년 예산 편성 시 적용 계획
4	기획 관리실	○ 회계규정에 맞는 지출 관리 -1천만 원을 초과하는 지출 건에 대하여 계약 없이 견적서만으로 지출하는 사례가 있는 등 회계 업무 미숙으로 인한 회계 질서 문란 등을 방지하기 위하여 연1회 이상 회계 실무 교육을 실시하기 바람	○ 전 직원 대상 회계교육 실시 - 일시: 2016. 3.10(목) 10;00~11:00 - 장소: 회의실 - 강사: 이정환(계약담당) - 내용: 예산 집행 기본절차, 계약 업무 주의사항 및 집행 실무 등
5	전 부서	○ 기념품 관리 철저 - 홍보 또는 격려용 기념품 제작과 구입 등과 관련하여 기획관리실 에서 총괄 관리하되 연초에 각 부서에서 필요한 물품과 수량을 조사하여 필요성 등을 면밀히 검토 하고 - 구매가 필요한 물품에 대해서 통합 구매가 필요하면 통합 구매하고 수시 구매가 필요한 물품은 수시 구매하는 등 여건에 맞게 관리하기 바람 - 기념품 관리대장도 기획관리실에서 통일된 양식을 작성하여 각 부서에 배부하여 활용토록 하되, 부서장이 일일결산할 수 있는 결재란을 포함하여 사용토록 하기 바람	○부서별 홍보물/기념품 제작 계획 사전 조사 결과 (사업본부: 청소년 현장탐방 ‘올레길’ 참가자용 수첩 1,800개/ 연구소: 국제 연대 세미나 참가자용 전통부채 20개) ○금년은 예산 부족으로 기념품 제작이 적어 실효성이 없는 만큼 통합구매가 이루어지기 곤란 ○기념품 관리대장 작성 및 기록 관리 실시이며 양식 배부를 통해 통일된 서식 활용중임 (기획관리실)